（一）界定依據

建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后、通過(guò)竣工環(huán)境保護驗收前的建設過(guò)程中，項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個(gè)因素中的一項或一項以上發(fā)生變動(dòng)，未列入重大變動(dòng)清單的，界定為一般變動(dòng)。建設項目涉及一般變動(dòng)的，納入排污許可和竣工環(huán)境保護驗收管理。

（二）管理要求

涉及一般變動(dòng)的環(huán)境影響報告書(shū)、表項目，建設單位編制《建設項目一般變動(dòng)環(huán)境影響分析》（附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《一般變動(dòng)分析》），逐條分析變動(dòng)內容環(huán)境影響，明確環(huán)境影響結論。建設單位對分析結論負責。《一般變動(dòng)分析》通過(guò)其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

排污單位建設的項目涉及一般變動(dòng)，分以下四種情形辦理排污許可證：變動(dòng)前已取得排污許可證（涉及本項目），且對照《排污許可管理條例》屬于重新申請情形的，重新申請排污許可證（新增變動(dòng)內容）；變動(dòng)前已取得排污許可證（涉及本項目），且不屬于重新申請情形的，申請變更排污許可證（新增變動(dòng)內容）；變動(dòng)前已取得排污許可證（不涉及本項目）的，重新申請排污許可證（新增項目整體內容）；變動(dòng)前未取得排污許可證的，首次申請排污許可證。

排污單位在申請取得或變更排污許可證時(shí)，按照一般變動(dòng)后實(shí)際建設的主要生產(chǎn)設施、污染防治設施、污染物排放口等內容如實(shí)提交排污許可證申請表，將《一般變動(dòng)分析》和公開(kāi)情況作為附件。

涉及一般變動(dòng)的環(huán)境影響報告書(shū)、表項目，建設單位開(kāi)展項目竣工環(huán)境保護驗收時(shí)，將《一般變動(dòng)分析》作為驗收報告的附件，在驗收報告編制完成時(shí)，與驗收報告一并公開(kāi)。